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山西省科技立异增进条例
2018-04-23 13:21:24   点击:

  (2017年9月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次集会经由过程)

  山西省人民代表大会常务委员会通告(第四十六号)

  《山西省科技立异增进条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次集会于2017年9月29日经由过程,现予宣布,自2017年12月1日起实施。

  山西省人民代表大会常务委员会

  2017年9月29日

  第一章总则

  第一条为了施行立异驱动发展战略,提高科技立异才能,按照有关法令、行政法规的划定,分离本省实践,订定本条例。

  第二条本省行政区域内科技立异增进活动合用本条例。

  本条例所称科技立异增进活动,包罗科技立异人才培养和引进、科技立异平台建立、科技项目管理、科技成果转化、科技立异保障等。

  第三条科技立异增进活动该当对峙以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、当局指导搀扶、全社会到场的原则。

  第四条县级以上人民政府该当增强对科技立异增进事情的指导,订定科技立异计划和政策,加大科技立异投入,增强科技管理队伍建设,完美立异驱动查核评价系统和表扬奖励制度。

  第五条县级以上人民政府科学技术行政主管部门卖力本行政区域内科技立异增进事情。

  县级以上人民政府开展和变革、经济和信息化、教诲、财务、人力资源和社会保障、审计等部分根据各自职责,卖力科技立异增进的相干事情。

  第二章科技立异人材

  第六条县级以上人民政府该当增强科技立异人材队伍建设,订定和完美科技立异人材的培育、引进政策和以增长常识代价为导向的分派政策,为科技立异人材在企业设立、项目申报、科研条件保障、岗亭聘任、职称提升以及出入境、户口大概居住证打点、住房、夫妇安设、后代退学等方面供给优惠大概便当条件。

  撑持高等学校、研讨开辟机构、企业和其他构造成立科技立异人才培养机制。

  鼓舞国内外科技立异人材在本行政区域展开协作研讨、学术交流、技术培训以及任职、兼职等。

  鼓舞和撑持科技立异人材展开国际学术交流。

  第七条省人民政府该当成立科技立异人材分类评价机制。科技立异人材分类评价该当阐扬当局、市场、专业构造、用人单位等评价主体作用。

  根底研讨人材评价以偕行学术评价为主,使用研讨和技术开发人材评价以市场大概社会评价为主。

  第八条企业能够经由过程人材和项目相结合、公开招标、设立省外研发机构等方法引进科技立异人材,所需用度能够列入运营本钱。

  第九条高等学校和研讨开辟机构的科研人员,经本人申请并由所在单位核准,能够离岗大概到企业兼职展开科技立异活动。

  离岗展开科技立异活动的科研人员该当与单元签署离岗和谈,商定离岗限期、根本报酬、保密、功效归属等内容,明白单方权利义务。商定的职称提升、档案人为、社会保险、住房公积金等根本报酬不得低于国度和省有关规定。

  离岗展开科技立异活动的科研人员停止立异活动的,自离岗之日起三年内应当许可其返回原单位事情;离岗展开科技立异活动的科研人员告退的,原单位该当根据在岗职员告退的有关规定打点。

  科研人员在企业兼职的事情功绩能够作为职称评审、岗亭竞聘、查核等的根据。

  第十条高等学校、研讨开辟机构在体例方案内,能够自立设定科研岗亭,自立公然雇用各种科技立异人材。

  第十一条高等学校、研讨开辟机构和企业该当按照科研人员的岗亭特性,成立专业技术职务分类评价机制和评聘别离机制。

  使用研讨和技术开发类的专业技术职务评聘,该当增长技术创新、专利发明、功效转化、技术推广等评价目标的权重。

  高等学校、研讨开辟机构和企业能够对科技立异功效明显的人材间接评聘专业技术职务。

  第三章科技立异平台

  第十二条县级以上人民政府该当在政策、计划、资金、人材、场所等方面撑持成立重点实验室、工程(手艺)研究中心、企业手艺中心、科技根底条件平台、众创空间、科技企业孵化器等大众科技立异平台。

  第十三条县级以上人民政府科学技术行政主管部门该当成立和完美科技资源共享平台,向社会供给科技资源共享服务。

  省人民政府科学技术行政主管部门该当公布省科技根底条件平台开放同享目次、大型科学仪器装备开放同享目次,并实时更新。

  第十四条利用财政资金构成的科技资本,该当归入科技资源共享平台管理,并向社会开放同享。鼓舞其他科技资本向社会开放同享。触及国家秘密和国家安全等不宜开放同享的除外。

  科技资源管理单元对外供给开放同享服务,能够根据本钱抵偿和非盈利性原则收取恰当用度,并归入单元预算统一管理。

  第十五条高等学校能够整合校内资本,建立科技产业培养和施行科技成果转化的各种基地,并提供专业技术指导和企业孵化服务。

  第四章科技项目管理

  第十六条科技方案(专项、基金等)项目的申请受理、评审立项、历程管理和结题验收等事情该当由科学技术行政主管部门拜托项目管理专业机构停止。拜托管理的详细划定由省人民政府订定。

  高等学校、研讨开辟机构承受企业大概其他单元拜托负担的科技项目根据委托合同商定施行。

  第十七条科技项目实施项目主持人负责制。项目主持人享有手艺路线决议计划权、科研方案施行权、科研人员聘任权、经费支配权等科研自主权,并对经费利用的合法性、真实性卖力。

  第十八条在保障项目施行的前提下,项目构成员、到场科技项目研讨的研究生、博士后、访问学者以及聘任的研究人员、帮助职员的劳务费不设比例限定,由项目负担单元和科研人员据实体例。国度另有划定的除外。

  项目构成员的绩效嘉奖根据有关规定收入。

  第十九条高等学校、研讨开辟机构能够自行采购科研仪器设备,自行挑选评审专家。对采购进口仪器设备实施存案制管理。

  第二十条科技方案(专项、基金等)项目施行时期,年度节余资金能够结转下一年度持续利用。项目经由过程验收后,节余资金在两年内由项目负担单元统筹安排,用于科研活动的间接收入,两年后仍有盈余的,按划定发出。

  第二十一条科技项目负担单元能够成立科研财政助理轨制,为科研人员在项目预算编制和调度、经费收入、财务决算和验收等方面供给专业化服务,所需用度能够从科技项目资金收入。

  第二十二条科技方案(专项、基金等)项目不能到达预期目标,原始记录可以证实负担项目的科研人员实行了勤奋尽责任务,经专家评议,项目主管部门该当根据相干法式予以结题。

  第五章科技成果转化

  第二十三条利用财政资金构成的科技成果,不触及国防、国家安全、国家利益、严重社会公共利益的,项目负担单元享有使用权、收益权和处罚权。法令、法例另有划定的除外。

  操纵本单元的物资手艺条件完成的科技成果,单元能够与科研人员商定权属;没有商定的,归属单元。

  第二十四条具有适用代价的科技成果构成后一年以上没有让渡、答应别人利用大概作价投资的,在不改动职务功效权属的前提下,科研人员能够与本单元签署和谈,施行该项科技成果的转化,并享有和谈商定的权益。

  第二十五条高等学校、研讨开辟机构和企业在科技成果让渡、答应大概作价投资历程中,经由过程和谈、挂牌买卖、拍卖等市场化方法肯定价钱。单位负责人没有攫取不法长处、曾经实行勤奋尽责任务的,不负担科技成果转化后续代价变革发生的决议计划义务。

  第二十六条高等学校、研讨开辟机构和企业能够采纳知识产权入股、科技成果折股、收益分红大概股权嘉奖等方法,对完成职务功效的科研人员停止嘉奖。

  第二十七条高等学校、研讨开辟机构未划定、也未与科研人员商定嘉奖和报答的方法和数额的,根据以下尺度对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的职员赐与嘉奖大概报答:

  (一)以技术转让大概答应方法转化职务科技成果的,该当从技术转让大概答应所获得的净收入中提取不低于百分之七十的比例;

  (二)以科技成果作价投资施行转化的,该当从作价投资获得的股分大概出资比例中提取不低于百分之七十的比例;

  (三)职务科技成果自行施行大概与别人协作施行的,该当在施行转化胜利投产后持续五年,每一年从施行该项科技成果的停业利润中提取不低于百分之十的比例;

  (四)在研讨开辟和科技成果转化中作出次要奉献的职员,得到嘉奖的份额不低于嘉奖总额的百分之七十。

  第二十八条当局设立的高等学校、研讨开辟机构的主要负责人作为科技成果的次要完成人大概对科技成果转化作出重要贡献的,能够依法得到现金嘉奖。

  当局设立的高等学校、研讨开辟机构的其他负责人作为科技成果的次要完成人大概对科技成果转化作出重要贡献的,能够依法得到现金、股权大概出资比例等情势的嘉奖。

  第六章科技立异保障

  第二十九条县级以上人民政府该当将科技资金归入本级财政预算,并成立不变的投入增加机制。

  县级以上人民政府能够采纳后补贴、以奖代补、贴息等方法,对高等学校、研讨开辟机构和企业自筹资金研讨开辟并具有自主知识产权的科技立异项目予以赞助。

  第三十条国有企业该当根据有关规定摆设必然比例的资金用于研讨开辟。

  国有资产监视管理部门该当将国有企业研讨开辟投入、科技成果转化绩效等目标,归入企业负责人运营业绩考核系统。

  县级以上人民政府能够采纳财务补贴方法,指导企业成立研发准备金轨制。

  第三十一条县级以上人民政府该当鼓舞和指导企业、高等学校、研讨开辟机构以及其他构造,经由过程共建新型研发机构、协同立异中心和财产技术创新计谋同盟等方法,展开产学研协作。

  第三十二条鼓舞金融机构为科技型企业供给知识产权质押融资、股权质押等金融服务,鼓舞保险机构开辟科技保险产品,鼓舞设立科技立异融资包管机构。

  第三十三条县级以上人民政府该当保障企业根据划定享用研发用度加计扣除、高新技术企业所得税优惠、技术开发和让渡等税收优惠政策。

  第三十四条省、设区的市人民政府每一年该当摆设必然数额的科技立异券,撑持科技型中小企业购置立异服务、展开技术合作等。

  第七章法律义务

  第三十五条违背本条例划定,在科技立异活动中故弄玄虚的,由当局有关主管部门责令矫正,追回财务撑持的资金和嘉奖,截至享用立异搀扶政策,并记入科研诚信档案;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第三十六条科学技术行政主管部门和其他有关部门工作人员在科技立异增进活动中滥用职权、徇情枉法、玩忽职守的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第八章附则

  第三十七条本条例自2017年12月1日起实施。

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